Ley de Servicios Digitales de la UE: las grandes plataformas incumplen las normas de transparencia publicitaria
Una evaluación de 24 grandes servicios en línea constata un incumplimiento generalizado de las obligaciones europeas de transparencia publicitaria
Por Giovanni Sapere
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Las plataformas digitales de toda la Unión Europea no cumplen las obligaciones de transparencia que les impone la Ley de Servicios Digitales. Una investigación jurídica independiente revela que tres cuartas partes de los servicios evaluados no ofrecen cifras de audiencia por país, y que varios ni siquiera han puesto a disposición del público repositorios de anuncios. Los hallazgos ponen de manifiesto importantes lagunas entre las ambiciones regulatorias y la implementación actual de las plataformas.
Deficiencias generalizadas en los repositorios de anuncios en línea
En virtud del artículo 39 de la Ley de Servicios Digitales de la UE, las plataformas en línea de muy gran tamaño y los motores de búsqueda designados como tales deben mantener repositorios públicos que detallen cada anuncio mostrado. Según una evaluación jurídica empírica dirigida por Leon Y. Xiao y difundida por TechXplore, una evaluación de 24 servicios en línea sujetos a estas normas reveló un incumplimiento generalizado. Si bien los elementos básicos de los anuncios, como la identidad del anunciante y las fechas de publicación, solían facilitarse, la información granular sobre la segmentación seguía en gran medida oculta al público, lo que dificulta el escrutinio de la innovación comercial y de la segmentación promocional.
Lagunas críticas en los datos de audiencia y demográficos
El requisito legal pretende dar a investigadores, periodistas y sociedad civil acceso a datos granulares sobre cómo las promociones comerciales y las campañas de marcas llegan a los usuarios. Sin embargo, TechXplore informa de que el 75 % de los repositorios no incluía datos de alcance por país, y aproximadamente la mitad omitía criterios de segmentación precisos, como intereses concretos de los usuarios. Además, los sistemas operados por X y Snapchat resultaron técnicamente inestables, mientras que solo Meta facilitó con éxito datos de alcance categorizados por criterios demográficos, incluidos la edad y el género.
Aplicación incoherente por parte de la Comisión Europea
El análisis subraya una marcada divergencia entre las normas legales de transparencia y su aplicación práctica. Aunque la Comisión Europea ya adoptó medidas regulatorias contra TikTok por las funciones incompletas de su repositorio, TechXplore señala que las plataformas que no llegaron a lanzar una interfaz web funcional se han librado de sanciones similares. Los reguladores aún no han publicado normas técnicas detalladas de cumplimiento, lo que deja a los repositorios de anuncios expuestos a una notificación incoherente y sustrae las herramientas de segmentación patentadas al escrutinio público.
Qué observar en el cumplimiento de las plataformas digitales
Observadores independientes insisten en que las herramientas de transparencia funcionales son esenciales para estudiar el comportamiento en línea, la responsabilidad algorítmica y la protección de la propiedad intelectual frente a la distribución engañosa de anuncios. Según lo expuesto por TechXplore, los investigadores aconsejan que el escrutinio comience por la Biblioteca de Anuncios de Meta, que sigue siendo la interfaz más utilizable pese a sus propias limitaciones técnicas, y urgen a las autoridades a establecer directrices uniformes de cumplimiento y una aplicación coherente en todos los servicios digitales globales.
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