Règlement européen sur les services numériques : les grandes plateformes échouent aux règles de transparence publicitaire
Une évaluation de 24 grands services en ligne révèle un non-respect généralisé des obligations européennes de transparence publicitaire
Par Giovanni Sapere
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Les plateformes numériques de l'Union européenne restent en deçà des obligations de transparence imposées par le règlement sur les services numériques. Une recherche juridique indépendante révèle que les trois quarts des services évalués ne fournissent pas de chiffres d'audience par pays, et que plusieurs n'ont pas du tout mis en place de registres publicitaires publics. Ces constats mettent en évidence des écarts importants entre les ambitions réglementaires et la mise en œuvre actuelle par les plateformes.
Des lacunes généralisées dans les registres publicitaires en ligne
En vertu de l'article 39 du règlement européen sur les services numériques, les très grandes plateformes en ligne et les moteurs de recherche désignés doivent tenir des registres publics détaillant chaque publicité affichée. Selon une évaluation juridique empirique menée par Leon Y. Xiao et rapportée par TechXplore, une analyse de 24 services en ligne soumis à ces règles a révélé un non-respect généralisé. Si les éléments publicitaires de base, comme l'identité de l'annonceur et les dates de diffusion, étaient généralement fournis, les informations de ciblage détaillées restaient largement invisibles au public, ce qui complique l'examen de l'innovation commerciale et du ciblage promotionnel.
Des lacunes critiques dans les données d'audience et démographiques
L'obligation légale vise à donner aux chercheurs, aux journalistes et à la société civile accès à des données détaillées sur la manière dont les promotions commerciales et les campagnes de marques atteignent les utilisateurs. Toutefois, TechXplore rapporte que 75 % des registres ne comportaient pas de données de portée par pays, et qu'environ la moitié omettaient des critères de ciblage précis, comme des centres d'intérêt spécifiques des utilisateurs. En outre, les systèmes exploités par X et Snapchat se sont révélés techniquement instables, tandis que seul Meta a fourni avec succès des données de portée classées selon des critères démographiques, notamment l'âge et le genre.
Une application incohérente par la Commission européenne
L'analyse souligne un écart marqué entre les règles de transparence prévues par la loi et leur application concrète. Bien que la Commission européenne ait déjà engagé une action réglementaire contre TikTok au sujet de fonctionnalités incomplètes de son registre, TechXplore note que les plateformes qui n'ont pas du tout lancé d'interface web fonctionnelle ont échappé à des sanctions similaires. Les régulateurs n'ont pas encore publié de normes techniques détaillées de conformité, ce qui laisse les registres publicitaires exposés à des déclarations incohérentes et soustrait les outils de ciblage propriétaires au contrôle public.
Ce qu'il faut surveiller dans la conformité des plateformes numériques
Des observateurs indépendants soulignent que des outils de transparence fonctionnels sont essentiels pour étudier les comportements en ligne, la responsabilité algorithmique et la protection de la propriété intellectuelle contre une diffusion publicitaire trompeuse. Comme l'indique TechXplore, les chercheurs conseillent de commencer l'examen par la bibliothèque publicitaire de Meta, qui reste l'interface la plus utilisable malgré ses propres contraintes techniques, tout en appelant les autorités à établir des lignes directrices uniformes de conformité et une application cohérente à tous les services numériques mondiaux.
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